Diritto
Maltempo, grandine, alluvioni e frane: chi paga i danni? Quando puoi ottenere il risarcimento
Non sempre la colpa è solo del "tempo". La legge italiana prevede diversi casi in cui i danni causati da pioggia, grandine, frane, alberi caduti o strade allagate possono essere risarciti. Ecco chi è responsabile e cosa dice la Cassazione.
L’Italia sta vivendo giorni particolarmente difficili a causa di fenomeni meteorologici estremi. Da una parte il caldo record e gli incendi, dall’altra nubifragi, grandinate, frane e allagamenti che stanno causando ingenti danni a case, auto e attività commerciali.
Quando si verifica un evento di questo tipo, la domanda che molti si pongono è sempre la stessa: chi risponde dei danni?
La risposta, però, non è così semplice. Contrariamente a quanto si pensa, non sempre un evento atmosferico eccezionale esclude qualsiasi responsabilità. In molti casi, infatti, il cittadino può ottenere il risarcimento se il danno è stato aggravato da una cattiva manutenzione o da omissioni da parte dell’ente che aveva il dovere di vigilare.
La normativa di riferimento: art. 2051 del Codice Civile
Nel nostro ordinamento trova applicazione l’articolo 2051 del Codice civile, che disciplina la responsabilità per i danni causati dalle cose in custodia.
La norma stabilisce che il soggetto che ha la custodia di un bene, ad esempio una strada, un ponte, un muro di contenimento, un albero o un edificio pubblico, risponde dei danni provocati da quel bene, salvo che riesca a dimostrare il cosiddetto caso fortuito.
Ciò significa che il Comune, la Provincia, la Regione, l’ANAS o qualsiasi altro ente proprietario non possono limitarsi ad affermare che pioveva molto o che faceva troppo caldo. Devono invece dimostrare che l’evento era assolutamente imprevedibile e inevitabile e che avevano adottato tutte le misure di manutenzione e prevenzione necessarie.
Quando il Comune può essere condannato
Uno dei casi più frequenti riguarda la caduta di alberi durante temporali o forti raffiche di vento. Se un albero cade perché era malato, inclinato da tempo, con radici compromesse oppure mai controllato, il Comune potrebbe essere chiamato a risarcire i danni provocati ad auto, abitazioni o persone.
Lo stesso vale quando un tombino ostruito provoca un allagamento, quando un muro di contenimento crolla per mancanza di manutenzione oppure quando una strada diventa particolarmente pericolosa per l’assenza di adeguati interventi.
In questi casi il maltempo può rappresentare solo la causa scatenante, mentre la vera origine del danno può essere individuata nella mancata manutenzione dell’opera pubblica.
E se la strada frana?
Le frane rappresentano una delle emergenze più frequenti nel territorio italiano.
Anche in questo caso occorre distinguere: se il cedimento del terreno dipende esclusivamente da un evento naturale assolutamente imprevedibile e inevitabile, potrebbe configurarsi il caso fortuito e quindi escludersi la responsabilità dell’ente.
Diverso è il caso in cui la frana sia favorita dalla mancata manutenzione delle opere di drenaggio, dall’assenza di interventi di consolidamento già programmati oppure da situazioni di dissesto note da tempo.
In queste circostanze la responsabilità dell’ente proprietario della strada o dell’area può emergere anche se il fenomeno atmosferico è stato particolarmente intenso.
Le alluvioni non escludono automaticamente il risarcimento
Anche durante le alluvioni il principio resta lo stesso.
Se un sottopasso si allaga perché il sistema di smaltimento delle acque non era stato mantenuto efficiente, oppure se canali, fossi e caditoie risultavano ostruiti, il danneggiato potrebbe avere diritto al risarcimento.
Naturalmente ogni situazione deve essere valutata caso per caso, ricostruendo con precisione le cause dell’evento.
La Cassazione: serve la prova del caso fortuito
Negli ultimi anni la Corte di Cassazione ha ribadito più volte che la responsabilità prevista dall’articolo 2051 del Codice civile ha natura particolarmente rigorosa.
L’ente custode può liberarsi dalla responsabilità soltanto dimostrando il caso fortuito, cioè un evento eccezionale, imprevedibile e inevitabile, capace di interrompere il nesso causale tra il bene in custodia e il danno subito dal cittadino. Non basta quindi richiamare genericamente il maltempo.
La stessa Cassazione ha inoltre precisato che un eventuale comportamento imprudente del danneggiato può ridurre o addirittura escludere il risarcimento, ma solo quando quella condotta abbia concretamente contribuito a causare il danno. La semplice conoscenza del pericolo, da sola, non è sufficiente.
Cosa deve dimostrare chi chiede il risarcimento
Chi subisce un danno non ottiene automaticamente un indennizzo.
È importante raccogliere il maggior numero possibile di prove: fotografie e video del luogo; immagini dei danni; nominativi di eventuali testimoni presenti; verbali di Vigili del Fuoco, Polizia Locale o Carabinieri, se intervenuti sui luoghi; preventivi e fatture di riparazione e documentazione medica in caso di lesioni personali.
Più completa sarà la documentazione, maggiori saranno le possibilità di dimostrare il nesso tra il danno subito e la mancata manutenzione del bene.
Attenzione alle assicurazioni
Se il danno riguarda un’automobile, è bene verificare se la propria polizza comprende la garanzia per gli eventi atmosferici. In assenza di questa copertura, salvo responsabilità di terzi, il danno potrebbe rimanere a carico del proprietario del veicolo.
Per abitazioni e attività commerciali valgono analoghe considerazioni: molte polizze prevedono specifiche garanzie contro alluvioni, grandine, frane e altri eventi naturali, ma è necessario controllare attentamente le condizioni contrattuali.
L’intensificarsi dei fenomeni meteorologici estremi rende sempre più frequenti richieste di risarcimento per danni causati da piogge torrenziali, frane, grandinate e ondate di calore.
La legge italiana, tuttavia, non stabilisce che il maltempo escluda automaticamente ogni responsabilità. Se il danno è stato favorito da una manutenzione insufficiente, da opere pubbliche deteriorate o da omissioni dell’ente che aveva il dovere di vigilare, il cittadino può avere diritto al risarcimento.
Per questo motivo, dopo un evento calamitoso, è fondamentale documentare immediatamente quanto accaduto e rivolgersi a un professionista per valutare se sussistano i presupposti per un’azione risarcitoria.
Di seguito i recapiti per contattare l’avv. Antonio Flora: cell. e whatsapp 3888054667 email antonioflora@yahoo.com
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